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�(fā)布時� : 2022/3/13 3:00:00
城市應急中心呼之欲�
一個現(xiàn)代化的城市需要這樣一個號碼:它集110�119�120�122等號碼為一�,既能方便市民報警,又能讓相關部門�(xié)同工�,實�(xiàn)效率的統(tǒng)一接警、分類處�、綜合指揮、聯(lián)合行�,在體制上打破行�(yè)分立的信息孤�,并具有保障公共安全和處置突�(fā)事件的能力�
大多城市的緊急服務號碼有20多�,設想這樣一種情況:某地突發(fā)交通事故,有人�110報警�110來了之后�(fā)�(xiàn)有人受傷需要急救,再�120急救中心�120來了之后�(fā)�(xiàn)傷員被卡在車里出不來,又�119火警,消防員用器械割開車身救出人來送給120;這時又發(fā)�(xiàn)有人趁亂偷盜財物,再�110報警�
“一起事故衍生了多樣事項,按�(xiàn)行體制與職責分工,需要出動三四個部門。�110指揮中心主任吳民主對記者說,“各個部門之間的信息不溝�,先到的部門往往因為其他配合機構沒到而束手無�?!睋?jù)吳主任介�,目前我國各種應急指揮系�(tǒng)分屬10多個部門,這種體制在對付復雜的公共安全事故或公共危機時,缺乏統(tǒng)一有力的應急處理指揮能��
XXXX地區(qū)的情況也如此。我市現(xiàn)有預警應急和救援服務系統(tǒng)不下20�,主要包括公�110報警服務��119火警�122交通事故報��120急救、城建熱�12319、氣�121、工�12315、海事水上搜�12395等等。即使在平時,其資源和人�、財力的浪費也十分驚人�
分散的應急系�(tǒng)效率低下,“由于各個系�(tǒng)分散建設,沒有形成整體合�,相互之間缺乏統(tǒng)一�(xié)�(diào),網(wǎng)絡不能互通互�(lián),信息資源不能共享,嚴重影響應急救援的效率。”吳主任�。因此,1998�,我�110�(lián)動模式應運而生,聯(lián)動成員已增加到了33個局級單位和44個窗口服務部門�
但分散的應急系�(tǒng)在發(fā)揮作用的同時,也存在著一些本身難以克服解決的問題:一是由于體制的因素,各單位條塊分割,各家都建有一套小而全的系�(tǒng),缺乏統(tǒng)一的調(diào)度平�;二是雖然實施了110�(lián)�,但110�(lián)動畢竟相對松�,各職能部門的重視程�、力量投入、服務標準各不相�,“聯(lián)而難動”時有發(fā)�;三是由于體制上的分隔,各個系�(tǒng)建設的檔次水�、技術含量參差不�,系�(tǒng)建成后的接警受理量差異更�,綜合利用效益偏��
為實行統(tǒng)一�(guī)�、整合資源和信息共享。去年我市金�、溧陽進行“三臺合一�,即�110報警服務臺�119火警��122交通事故報警臺�(tǒng)一�110報警服務�。市民撥打�3個號碼都會接到同一個平臺上,初步實�(xiàn)�(tǒng)一接警,統(tǒng)一指揮�
建設城市應急中心應對突�(fā)公共事件,“三臺合一”只能解決群眾報警問�,當遇到突發(fā)公共事件卻難以作出快速反�。為限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,從去年起,我市啟動城市應急中心的建設。在不久的將�,一幢現(xiàn)化化的城市應急中心將矗立在新的市政府旁邊�
新建的城市應急中心的建設要具有一liu水平的應急系�(tǒng),成為中等城市的應用典范。建成后的應急中�,將�110�122�119�120、市長公開電hua于一�,統(tǒng)一受理各類報警與需求服務。中心與�20個應急聯(lián)動單位和20多個聯(lián)動服務單位通過通信系統(tǒng)、計算機�(wǎng)絡和GIS系統(tǒng)等構成應急網(wǎng)�,進行事件的快速處�。接處警設計容量日受理量1萬起;一期的容量為日受理5000起�